可以采用“东华投资建设，政府购买服务”的形式进行政府信息化基础设施云（IaaS）的建设，亦可以采用公有云技术例如对接阿里云。将公共事业缴费、交通管理、出入境管理、旅游等城市服务聚合形成能力汇聚层及城市服务总线，为互联网+政务、互联网+商业、互联网+民生服务打造城市超级App服务。可以通过连接互联网支付通道，利用其海量的互联网用户资源作为入口，推广便民惠企的应用。